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坚持规划引领、项目落地、普惠全龄、务实管用，聚焦一老一小、青年群体、特殊群体，统筹城市更新、公共服务提质、空间友好改造、宜业支撑、精细治理，不搞形式主义，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
一、补齐公共服务短板，强化全龄保障。一是养老服务提质。逐步实现城区15分钟养老服务圈全覆盖，老旧小区优先加装电梯、无障碍设施，加快完成适老化改造，家庭医生签约覆盖90%以上失能老人。二是托育教育均衡。新增普惠托位，每千人口托位达2.8个左右；优化城区学位布局，补齐托管、午休、接送空间，解决适龄儿童上学远、托管难问题。三是健康全周期覆盖。巩固3家三甲医疗资源，建强社区健康驿站、完善妇幼、青少年、老年慢病等全人群健康服务。
二、优化城市空间，打造友好宜居场景。一是一刻钟便民生活圈全覆盖。配齐基础服务，实现便民服务就近可及。二是公共空间适老化适幼化改造。公园、绿道同步配置无障碍设施，配齐母婴室、休息座椅，提升慢行系统舒适度。三是城市更新务实推进。聚焦大堂坝、沙溪坝等片区，改造管网、停车、照明、充电桩，打通微循环道路，更新管网。
三、强化宜业支撑，推动产城融合。一是稳就业促安居。依托生态工业、文旅康养、幸福工坊开发就近就业岗位，落实人才安居、租房补贴、创业担保，提升青年人才留存度。二是空间有序布局。坚持“南园、北延、西改、中优”，严守城镇开发边界，工业进园区、商住与公服均衡布局。三是住房精准保障。新增保障性租赁住房配置，优化住房供给，满足刚需、改善、康养、旅居多元需求。
四、兜牢底线，提升城市安全韧性。落实低保特困、残疾人、孤儿、高龄老人提标关爱政策，特殊群体一人一档、上门服务全覆盖；强化消防、燃气、食品药品安全监管，配齐社区应急设施，保障全龄群体安全。
五、健全机制，确保落地见效。将全龄友好、无障碍、适老化要求纳入规划审查，不达标准不予审批；实行任务、项目、责任、时限四张清单管理，吸纳群众代表参与设计、验收、评价，以群众满意度为重要标准。
